Modificaría la PILA para ajustar tipos de cotizantes, aportantes y planillas, incluyendo recicladores de oficio y nuevos esquemas de cotización

Minsalud propone modificar los Anexos Técnicos 2 y 3 de la Resolución 2388 de 2016, con el fin de actualizar la estructura operativa de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) frente a cambios normativos recientes (Decretos 1426 de 2025 y 271 de 2026 y Resolución 611 de 2026). Introduciría nuevos tipos de aportantes, cotizantes y planillas, y ajusta validaciones, campos y reglas de coherencia de la información.  

Algunos apectos de interés

• Nuevo tipo de aportante:
  • 17 – Pagador Recicladores de Oficio, para organizaciones responsables del pago de riesgos laborales de recicladores.
• Nuevo tipo de cotizante:
  • 74 – Reciclador de oficio, con aportes obligatorios a riesgos laborales sobre base de 1 SMMLV, conforme al Decreto 271 de 2026.
  • 75 – Dependiente con permanencia en régimen subsidiado, para trabajadores vulnerables que conservan este régimen hasta por 6 meses.
  • 76 – Trabajador de tiempo parcial independiente, con aportes proporcionales a pensión y riesgos laborales.
• Cambios relevantes a cotizantes existentes:
  • Ajustes al cotizante 51 (trabajador tiempo parcial dependiente).
  • Modificación del cotizante 52 (protección al cesante) para permitir periodos menores a 30 días.
  • Ajustes al cotizante 34 (concejales en Bogotá) para corregir uso indebido en PILA.
• Nuevos tipos de planilla:
  • W – Planilla reliquidaciones por retroactivo servidores públicos, para pagos derivados de retroactivos salariales.
• Ajustes estructurales en PILA:
  • Modificación de campos de identificación (aportante, cotizante y cotizante principal).
  • Inclusión del documento PEP‑TUTOR como tipo de identificación válido.
  • Cambios en validaciones de estructura de datos y reglas de consistencia.
• Formalización y nuevas poblaciones:
  • Se habilitan mecanismos para:
    • Promotores del Servicio Social para la Paz.
    • Recicladores de oficio.
    • Personas en pobreza o vulnerabilidad que acceden al empleo.
• Validaciones y control de información:
  • Uso obligatorio de archivos SISPRO para validar recicladores, promotores de paz y afiliados con permanencia en régimen subsidiado.
  • Reglas estrictas de coherencia entre tipo de aportante, cotizante, planilla y naturaleza jurídica.

 

Vigencia. Regiría a partir de su expedición y modifica el Anexo Técnico 2 de la Resolución 2388 de 2016.