Proyecta adopción de la Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias (ENRE) como marco obligatorio para la atención de emergencias y desastres en Colombia
El Gobierno Nacional proyecta adoptar la Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias (ENRE) como el instrumento que orientará la coordinación y actuación de los integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) frente a emergencias y desastres de cualquier origen. La estrategia sería de cumplimiento obligatorio para las entidades públicas, los sectores, las autoridades territoriales y demás actores que integran el sistema, con el fin de fortalecer la capacidad de respuesta, la coordinación institucional y la protección de la población afectada.Algunas de las obligaciones y directrices:
Los integrantes del SNGRD deberían:- Adoptar e implementar protocolos, planes y procedimientos de respuesta alineados con los lineamientos de la ENRE. • Actualizar sus instrumentos de planeación y coordinación para la atención de emergencias. • Incorporar metodologías de evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN) en sus procesos de respuesta. • Reportar información relacionada con la implementación y el seguimiento de la estrategia. • Participar en ejercicios de preparación y simulacros para fortalecer capacidades de respuesta.
Algunos aspectos de interés:
- La ENRE establece una clasificación de emergencias en cuatro niveles de respuesta, según la magnitud del evento y la capacidad requerida para su atención.
- Define un modelo de coordinación estratégica y operativa entre autoridades nacionales, territoriales y sectoriales.
- Organiza los servicios básicos de respuesta, incluyendo salud, búsqueda y rescate, extinción de incendios, manejo de materiales peligrosos, agua y saneamiento, ayuda humanitaria, alojamiento temporal, seguridad, transporte, energía y telecomunicaciones.
- Incorpora enfoques de derechos humanos, diferencial, territorial, interseccional, participación comunitaria, bienestar animal y protección social adaptativa.
- Establece funciones de soporte para la atención de emergencias relacionadas con la gestión de información, logística, planeación, aspectos jurídicos y financieros, y comunicaciones.
- La respuesta a emergencias podría financiarse mediante recursos del Presupuesto General de la Nación, fondos nacionales y territoriales de gestión del riesgo, seguros, créditos contingentes, cooperación internacional y otras fuentes públicas y privadas.
Fechas y plazos
- La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) debería adoptar una metodología de seguimiento y evaluación de la ENRE dentro del año siguiente a la expedición del decreto.
- Los sectores y entidades responsables tendrían plazos para ajustar protocolos y mecanismos de implementación conforme a los lineamientos de la estrategia.
